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En el camino hacia la transformación digital, la Administración Pública en España enfrenta un reto monumental: adaptar su infraestructura y gestión de datos a un entorno donde la rapidez, la precisión y la seguridad en el manejo de la información se vuelven imprescindibles. La mesa redonda organizada por CIONET Spain en colaboración con Confluent el pasado 1 de octubre fue un espacio de reflexión profunda sobre la modernización en la Administración Pública, centrado en cómo la activación de datos en tiempo real puede abrir nuevas posibilidades en eficiencia y calidad de los servicios públicos. A continuación, exploramos en detalle algunos de los ejes principales tratados.
Modelo de infraestructura on-premise/Cloud
La infraestructura tecnológica de la Administración Pública ha experimentado cambios importantes en los últimos años, moviéndose gradualmente de sistemas on-premise — instalados y gestionados en los propios centros de datos gubernamentales — hacia una adopción progresiva de soluciones en la nube. Si bien el enfoque on-premise ofrece un control directo sobre los datos, la capacidad de escalabilidad, la resiliencia y la flexibilidad que ofrecen las soluciones cloud han comenzado a ganar terreno. Esta transición no solo responde a la necesidad de adaptarse a volúmenes de datos cada vez mayores, sino también a la urgencia de integrar servicios con plataformas y aplicaciones de última generación.
Nivel de uso de servicios/aplicativos en cloud
Aunque aún existe cierto grado de desconfianza en la Administración Pública respecto a la adopción total del modelo cloud, en parte debido a preocupaciones de seguridad y cumplimiento normativo, cada vez más departamentos están integrando aplicaciones y servicios en la nube. Esta adopción, generalmente híbrida, permite a los departamentos públicos probar y ajustar el uso de la nube, especialmente en áreas no críticas o con menos restricciones legales. De este modo, el modelo cloud se posiciona como un catalizador de la modernización, dando lugar a sistemas más rápidos y colaborativos.
Plataformas y modelos de activación de datos en tiempo real
La activación de datos en tiempo real representa un cambio de paradigma en la gestión de la información en el sector público. Al adoptar plataformas que permiten el procesamiento y la transmisión de datos en el instante en que estos son generados, las administraciones pueden responder con mayor agilidad ante las necesidades de los ciudadanos. Este enfoque permite optimizar recursos, alinear acciones y anticiparse a los problemas. Las plataformas de gestión en tiempo real no solo mejoran la eficacia de los servicios públicos, sino que también abren la puerta a la toma de decisiones informada y basada en datos actuales.
Beneficios de adoptar una arquitectura de flujos de datos (event-driven)
Una arquitectura basada en eventos, o event-driven, posibilita la integración de datos y sistemas en tiempo real, lo cual facilita una reacción inmediata ante cambios y necesidades. Esta modalidad es especialmente valiosa en situaciones críticas, donde la capacidad de respuesta rápida es esencial. En el contexto público, un flujo de datos eficiente permite, por ejemplo, la coordinación entre servicios de emergencias, la actualización de información en servicios de movilidad o la gestión ágil de trámites administrativos. La administración basada en eventos se perfila como una herramienta poderosa para transformar el servicio público, centrándose en la experiencia del ciudadano y en una mayor eficiencia operativa.
Gestión de permisos y la trazabilidad de los datos
La gestión adecuada de los permisos y la trazabilidad de los datos son esenciales en un entorno donde la transparencia y la seguridad son primordiales. La implementación de sistemas de trazabilidad permite rastrear el ciclo de vida de los datos, registrando quién accede a ellos, en qué momento y con qué propósito. En el contexto de la Administración Pública, este aspecto cobra aún más relevancia debido al carácter sensible de la información manejada, que incluye datos personales y confidenciales. La trazabilidad es un mecanismo de control y auditoría que garantiza que solo las personas autorizadas tengan acceso a los datos, promoviendo una gestión ética y responsable.
Cumplimiento normativo y gestión de datos
El cumplimiento de normativas añade una capa de complejidad a la gestión de datos en tiempo real. Para las entidades públicas, el reto radica en equilibrar la necesidad de innovar con la obligación de proteger la privacidad de los ciudadanos. La adopción de arquitecturas de datos event-driven en un marco regulado exige una planificación cuidadosa y la implementación de herramientas de gestión que aseguren el cumplimiento de todas las normativas aplicables. Una política de datos robusta, con mecanismos de anonimización y una gestión de permisos estricta, ayuda a minimizar los riesgos y a fortalecer la confianza pública en los servicios digitales.
Casos de interoperabilidad de datos entre departamentos
La interoperabilidad de datos entre departamentos es fundamental para ofrecer un servicio público unificado y eficaz. Sin embargo, el intercambio de datos entre departamentos sigue siendo un desafío, debido a sistemas y tecnologías desactualizados que limitan la integración. Cuando los departamentos consiguen compartir datos en tiempo real, los beneficios son evidentes: se reducen tiempos de respuesta, se minimizan errores y se optimizan recursos. Un ejemplo notable es la colaboración entre departamentos de servicios sociales y de sanidad, donde el acceso a la misma información facilita un enfoque integral en la atención a ciudadanos vulnerables.
Casos de interoperabilidad entre diversas administraciones
A medida que los ciudadanos interactúan con distintos niveles de administración – local, regional y nacional –, la interoperabilidad entre estas entidades resulta crucial para garantizar la continuidad de los servicios. La capacidad de integrar datos procedentes de diferentes administraciones no solo mejora la eficiencia, sino que también proporciona a los ciudadanos una experiencia de usuario más fluida. Sin embargo, la falta de un estándar común y la heterogeneidad de los sistemas dificultan el progreso. La adopción de plataformas que faciliten la interoperabilidad y la creación de una infraestructura compartida de datos es un objetivo que las administraciones buscan alcanzar en el corto y medio plazo.
Barreras y desafíos en la adopción de plataformas de datos
La adopción de plataformas de datos enfrenta varios obstáculos en el sector público. Entre ellos, destacan la resistencia al cambio, la falta de capacitación en tecnologías de vanguardia y la necesidad de contar con recursos económicos. Además, las barreras normativas y la complejidad de los procedimientos internos en las entidades públicas limitan la agilidad en la implementación de nuevas tecnologías. A ello se suma la desconfianza en las tecnologías cloud y en los proveedores externos, que aún persiste en varios departamentos. No obstante, la creciente presión por mejorar la eficiencia y la experiencia del usuario está motivando a muchas administraciones a replantearse estas barreras.
La activación de datos en tiempo real y la modernización de la infraestructura en la Administración Pública ofrecen una oportunidad de transformación sin precedentes. La combinación de una arquitectura basada en eventos, una gestión robusta de la trazabilidad y el cumplimiento normativo, junto con la interoperabilidad de datos, se perfila como un modelo de referencia para el futuro de los servicios públicos en España. Sin embargo, para lograr una adopción plena, será esencial enfrentar y superar los desafíos culturales, técnicos y normativos que aún limitan la evolución digital del sector público.
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